Страны Евразийского экономического союза готовятся к цифровизации оформления сертификатов происхождения товаров, экспортируемых за пределы Союза. 10 ноября 2026 года Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила методические рекомендации, которые предусматривают развитие электронного документооборота и согласование соответствующих процедур между государствами ЕАЭС.
Изменения должны упростить оформление экспортных документов, повысить прозрачность проверки сертификатов и сократить объём бумажной работы для участников внешнеэкономической деятельности. При этом немедленного обязательного перехода на электронный формат пока не предусмотрено.
Что изменится в оформлении сертификатов происхождения
Методические рекомендации ЕЭК охватывают основные этапы подтверждения происхождения экспортируемой продукции: от подачи заявления в уполномоченную организацию до выдачи сертификата и последующей проверки его подлинности.
В рамках цифровизации предлагается развивать следующие направления:
- перевод подачи заявлений на выдачу сертификатов в электронный формат;
- электронное оформление и выдача документов о происхождении товаров;
- создание и развитие национальных электронных реестров выданных сертификатов;
- упрощение проверки подлинности и достоверности документов;
- согласование цифровых процедур между странами ЕАЭС.
Рекомендации направлены на формирование совместимых подходов к работе с сертификатами во всех государствах Союза. Это должно упростить взаимодействие уполномоченных организаций и участников экспортных операций.
Какие сертификаты затронет цифровизация
Новые рекомендации распространяются на два вида документов, подтверждающих происхождение товаров.
Преференциальные сертификаты используются при экспорте в страны, с которыми у ЕАЭС или его государств-членов действуют торговые соглашения. Такие документы позволяют подтвердить право на получение тарифных льгот при соблюдении установленных условий.
Непреференциальные сертификаты подтверждают страну происхождения продукции для других целей, предусмотренных законодательством и международными правилами. Они могут требоваться при таможенном оформлении, применении отдельных мер регулирования и совершении внешнеторговых операций.
Таким образом, цифровизация должна охватить разные категории экспортных документов, а не только сертификаты, используемые для получения таможенных преференций.
Кто будет выдавать сертификаты происхождения товаров
Оформление документов по-прежнему остаётся в компетенции уполномоченных организаций государств ЕАЭС. Методические рекомендации не меняют распределение этих полномочий.
В настоящее время сертификаты выдают:
- в Армении — уполномоченные торгово-промышленные палаты;
- в Беларуси — Белорусская торгово-промышленная палата;
- в Кыргызстане — Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики;
- в России — Торгово-промышленная палата Российской Федерации;
- в Казахстане — Национальная палата предпринимателей «Атамекен».
Рекомендации ЕЭК должны стать основой для создания новых национальных информационных систем или модернизации уже действующих цифровых решений.
Когда введут электронные сертификаты в ЕАЭС
Одобрение методических рекомендаций не означает, что все экспортёры должны немедленно перейти на электронное оформление сертификатов происхождения. Документ носит рекомендательный характер и адресован прежде всего государственным органам и уполномоченным организациям стран Союза.
Конкретные сроки внедрения электронных процедур и полного перехода на цифровые сертификаты пока не объявлены. Государствам предстоит адаптировать национальные информационные системы и обеспечить согласованное взаимодействие между ними.
Изменятся ли правила определения происхождения товаров
Нет. Методические рекомендации посвящены цифровизации процедур подтверждения происхождения продукции, а не изменению критериев, по которым определяется страна происхождения товара.
Само по себе оформление сертификата в электронном виде не меняет требования к производству, переработке или другим условиям, необходимым для признания товара происходящим из конкретной страны. Эти вопросы регулируются соответствующими международными соглашениями и правилами определения происхождения.
Что цифровизация означает для экспортёров и участников ВЭД
Переход к электронным сертификатам может сделать документальное сопровождение экспортных поставок удобнее. Развитие национальных реестров позволит упростить проверку выданных документов, а согласование процедур между странами ЕАЭС должно сократить различия в подходах к их оформлению.
Для компаний, которые поставляют продукцию за пределы Союза, это особенно важно при работе с торговыми партнёрами, где подтверждение происхождения влияет на применение тарифных преференций и прохождение таможенных процедур.
При этом участникам ВЭД пока необходимо руководствоваться действующими требованиями к оформлению сертификатов и следить за дальнейшими решениями национальных органов.
Цифровизация сертификатов происхождения становится частью более широкого процесса модернизации внешнеторговых процедур в ЕАЭС. В перспективе она может сократить бумажный документооборот, упростить проверку экспортных документов и сделать взаимодействие между участниками международной торговли более удобным.